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文康資訊 | 張寧律師參加青島市政協第十三屆第四次會議
時間:2020-05-19

5月15日-17日,中國人民政治協商會議第十三屆青島市委員會第四次會議召開。文康律師事務所高級合伙人、副主任張寧律師作為青島市政協委員, 攜“加強外賣食品安全監督管理”和“復興傳統拱手禮 傳承優秀歷史文化”兩提案參會,積極參政議政,履行委員職能。


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媒體對張寧律師相關提案的報道


“隨著經濟的快速發展,人們的生活節奏不斷加快,網上訂餐日益受到大眾的青睞。人們足不出戶,動動手指,就能在網絡、手機上通過外賣APP訂餐。目前在青島市,各種餐館林立,食品質量更是參差不齊。”張寧認為,食品外賣行業最為關鍵、最為直接的問題顯然是食品安全問題。盡管有關部門一直在積極管理規范,外賣平臺亦在逐步主動擔起責任,商家的食品安全意識也開始有所提升,但當前外賣食品安全問題仍然非常突出,外賣食品安全整體形勢并不容樂觀。隨著外賣行業的不斷發展壯大,新的食品安全違法違規手段也會不斷涌現,更有一些毫無任何許可資質的食品微商也在不斷涌現。因此,食品外賣行業亟須更為全面有效的治理措施,并予以規范整治。

在外賣食品的經營中,很多經營者為了逃避監管、節省租金,不顧食品安全風險和環境保護等要求,隨意選擇經營地址,擅自變更經營場所。有的甚至利用網絡環境的漏洞,企圖逃過監管,存在無照經營、租借、買賣他人的營業執照經營或超范圍經營的現象。不僅僅是無場所、無執照,還為了追求利潤最大化,有些經營者用的食材都是臨近保質期甚至過期的,配送餐具也選廉價的,往往達不到食品安全標準。

針對外賣食品安全監督管理,張寧認為保障消費者“舌尖上的安全”,相關部門應加強監管力度,對網上訂餐網站和外賣APP公司等經營者的經營資格進行審查,提高準入門檻。倡導運營訂餐網站、外賣APP公司和實體商家簽訂合同,由訂餐網站對餐館來源狀況進行預先審核。監管部門要對提供外賣的餐廳進行定期排查。著重審查相關經營者的營業執照、衛生許可證、從業人員健康證、經營狀況、產品質量等,并及時在網上公示審查情況。加大公眾“外賣”食品安全普及。定期向社會公開存在違法行為、消費者投訴集中或者誠信記錄不良的餐飲單位。建立售后協調機構,對消費者提供售后咨詢服務。消費者可在售后平臺上搜索餐飲單位的資質,查詢食物原材料來源信息以及配送環節的信息等,盡可能地平衡網絡外賣商家與消費者的信息對稱。建立消費者網上投訴、網上調解等多種途徑,使消費者通過平臺解決外賣食品安全小額糾紛的渠道暢通,從消費者終端解決網絡食品安全問題。

食品安全問題是關乎民生的大問題,不容忽視,外賣食品也不該成為食品安全問題整治的“留白”。筑牢網絡外賣食品安全“防火墻”,切實保障人民群眾“舌尖安全”,已經成為當前亟待解決的重要命題。

此外,張寧律師還提出恢復使用中國傳統拱手禮的建議,倡議將其作為一種新時尚加以弘揚。


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